Từ ngày 01/7/2025, Hưng Yên chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong bối cảnh không gian phát triển mới được mở rộng sau hợp nhất. Đây được coi là sự chuyển đổi sâu sắc về tư duy quản trị, phân cấp, phân quyền và phương thức phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Phóng viên có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Mạnh Quyền, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên về những dấu ấn sau gần một năm triển khai mô hình mới.
Thưa ông, sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đâu là dấu ấn nổi bật nhất của Hưng Yên?
Dấu ấn quan trọng nhất là Hưng Yên đã giữ được sự ổn định, thông suốt của cả hệ thống chính trị và bộ máy chính quyền trong một cuộc chuyển đổi rất lớn. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tổ chức lại đơn vị hành chính cơ bản đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra; không để xảy ra khoảng trống trong quản lý nhà nước, không làm gián đoạn việc phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Điều đáng nói là mô hình mới không chỉ dừng ở việc tinh gọn đầu mối hay giảm tầng nấc trung gian. Hưng Yên đã từng bước hình thành phương thức quản trị mới theo hướng liên thông, hiện đại, rõ trách nhiệm hơn. Cấp tỉnh chuyển mạnh sang vai trò hoạch định chiến lược, xây dựng thể chế, điều phối liên vùng, kiểm tra, giám sát và xử lý những vấn đề lớn. Cấp xã được tăng cường phân cấp, phân quyền, trực tiếp giải quyết nhiều nhiệm vụ gắn với đời sống người dân và hoạt động của doanh nghiệp.
Từ tháng 7/2025 đến nay, tỉnh đã ban hành đồng bộ các văn bản quy phạm pháp luật và chỉ đạo để cụ thể hóa phân cấp, phân quyền. Hưng Yên đã thực hiện phân cấp 387 nhiệm vụ trên 11 lĩnh vực quản lý nhà nước, trong đó có 91 nhiệm vụ giao trực tiếp cho cấp xã. Đây là bước chuyển rất căn bản, thể hiện tư duy “đưa quyền hạn đi cùng trách nhiệm”, tạo điều kiện để cơ sở chủ động hơn, sát thực tiễn hơn và xử lý công việc nhanh hơn.
Thưa ông, sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đâu là dấu ấn nổi bật nhất của Hưng Yên?
Dấu ấn quan trọng nhất là Hưng Yên đã giữ được sự ổn định, thông suốt của cả hệ thống chính trị và bộ máy chính quyền trong một cuộc chuyển đổi rất lớn. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tổ chức lại đơn vị hành chính cơ bản đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra; không để xảy ra khoảng trống trong quản lý nhà nước, không làm gián đoạn việc phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Điều đáng nói là mô hình mới không chỉ dừng ở việc tinh gọn đầu mối hay giảm tầng nấc trung gian. Hưng Yên đã từng bước hình thành phương thức quản trị mới theo hướng liên thông, hiện đại, rõ trách nhiệm hơn. Cấp tỉnh chuyển mạnh sang vai trò hoạch định chiến lược, xây dựng thể chế, điều phối liên vùng, kiểm tra, giám sát và xử lý những vấn đề lớn. Cấp xã được tăng cường phân cấp, phân quyền, trực tiếp giải quyết nhiều nhiệm vụ gắn với đời sống người dân và hoạt động của doanh nghiệp.
Từ tháng 7/2025 đến nay, tỉnh đã ban hành đồng bộ các văn bản quy phạm pháp luật và chỉ đạo để cụ thể hóa phân cấp, phân quyền. Hưng Yên đã thực hiện phân cấp 387 nhiệm vụ trên 11 lĩnh vực quản lý nhà nước, trong đó có 91 nhiệm vụ giao trực tiếp cho cấp xã. Đây là bước chuyển rất căn bản, thể hiện tư duy “đưa quyền hạn đi cùng trách nhiệm”, tạo điều kiện để cơ sở chủ động hơn, sát thực tiễn hơn và xử lý công việc nhanh hơn.
Đến nay, toàn tỉnh công khai 2.069 thủ tục hành chính; 100% thủ tục được cung cấp trực tuyến; tỷ lệ nộp hồ sơ trực tuyến đạt trên 95%. Đặc biệt, việc tiếp nhận thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính đã tạo thuận lợi lớn cho người dân, doanh nghiệp.
Để tránh khoảng trống pháp lý, Chủ tịch UBND tỉnh đã kịp thời ban hành 63 Quyết định công bố 1.267 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia và thiết lập quy trình điện tử hóa. Đây là cơ sở quan trọng để bộ máy mới vận hành thống nhất, an toàn, minh bạch.
Tôi cho rằng, điểm mới không chỉ là ứng dụng công nghệ, mà là thay đổi tư duy phục vụ. Cán bộ không thể làm việc theo lối hành chính thụ động, chờ việc đến rồi xử lý. Mô hình mới đòi hỏi mỗi cơ quan, mỗi cán bộ phải chủ động hơn, trách nhiệm hơn, giải quyết công việc theo hướng nhanh hơn, rõ hơn, gần dân hơn.
- Từ thực tiễn gần một năm qua, Hưng Yên xác định những nhiệm vụ trọng tâm nào để mô hình chính quyền hai cấp tiếp tục vận hành hiệu quả, bền vững thưa ông?
Sau giai đoạn ổn định tổ chức, nhiệm vụ trọng tâm hiện nay là nâng chất lượng vận hành. Tinh gọn bộ máy là điều kiện cần, nhưng hiệu lực, hiệu quả và chất lượng phục vụ mới là mục tiêu cuối cùng.
Trước hết, tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ chế vận hành theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả. Phân cấp, phân quyền phải đi liền với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực. Việc gì cấp xã làm tốt thì mạnh dạn giao cho cấp xã; việc gì cấp tỉnh phải điều phối thì cấp tỉnh phải chịu trách nhiệm đến cùng, không để chồng chéo, đùn đẩy.
Thứ hai, Hưng Yên xác định năm 2026 là thời điểm đặc biệt quan trọng để xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở. Tinh thần “Năm cán bộ cơ sở” không chỉ là khẩu hiệu, mà phải trở thành chuyển biến thực chất trong bố trí, sử dụng và đánh giá cán bộ. Tỉnh chuyển mạnh từ tư duy bố trí cho “đủ người” sang bố trí “đúng người, đúng năng lực, đúng vị trí việc làm”; kiên quyết điều chuyển, thay thế hoặc tinh giản những cán bộ năng lực hạn chế, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm.
Thứ ba, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, khoa học công nghệ và quản trị bằng dữ liệu. Một chính quyền hiện đại phải điều hành bằng dữ liệu, phục vụ trên nền tảng số, đánh giá bằng sản phẩm công việc và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.
Mô hình chính quyền địa phương hai cấp mở ra không gian phát triển mới, nhưng cũng đặt ra yêu cầu rất cao đối với năng lực điều hành. Hưng Yên không bằng lòng với kết quả bước đầu. Tỉnh sẽ tiếp tục hoàn thiện mô hình theo hướng tinh gọn, minh bạch, kỷ cương, hiệu quả, xây dựng nền hành chính vì dân phục vụ, tạo nền tảng để Hưng Yên phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.
- Trân trọng cảm ơn Ông!
Nguồn:Diendandoanhnghiep.vn
