Điển hình như tại thành phố Bắc Ninh, thời gian qua, địa phương đã triển khai hiệu quả các chương trình khuyến công quốc gia và địa phương, tạo lực đẩy mạnh mẽ giúp các doanh nghiệp và cơ sở CNNT phát triển nhanh, bền vững. Theo kế hoạch năm 2026, thành phố tiếp tục thực hiện 02 đề án khuyến công quốc gia với tổng kinh phí 3,3 tỷ đồng, qua đó hỗ trợ 07 cơ sở CNNT ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến vào sản xuất, đồng thời hỗ trợ các cơ sở tham gia hội chợ, triển lãm trong nước. Bên cạnh đó, nguồn vốn khuyến công địa phương cũng dành 5,4 tỷ đồng để hỗ trợ 15 cơ sở CNNT đầu tư công nghệ tiên tiến; tư vấn, hỗ trợ 10 cơ sở thiết kế mẫu mã, nhãn mác, bao bì sản phẩm; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá hoạt động khuyến công...
Lãnh đạo Sở Công Thương thành phố Bắc Ninh nhấn mạnh: “Chương trình khuyến công đã thực sự trở thành “bệ phóng” quan trọng thúc đẩy khu vực CNNT chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng hiện đại; hỗ trợ đắc lực cho các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực cạnh tranh, góp phần tích cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm và thực hiện thắng lợi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Việc lồng ghép các nguồn lực hỗ trợ cơ sở CNNT được triển khai thuận lợi; các đề án khuyến công được xây dựng và thực hiện theo quy mô nhóm, ngành. Qua đó, hình thành những hạt nhân lan tỏa trong các ngành nghề, làng nghề truyền thống, đồng thời tăng cường chuỗi liên kết chặt chẽ giữa các địa phương và cộng đồng doanh nghiệp. Tuy nhiên, chính sách khuyến công quốc gia hiện vẫn đang đối mặt với không ít rào cản từ thực tiễn. Việc tháo gỡ kịp thời các “điểm nghẽn” về cơ chế, chính sách, nguồn lực, nâng cao năng lực thụ hưởng và đồng bộ hóa hệ thống pháp luật là yêu cầu cấp thiết để chính sách thực sự đi vào cuộc sống”.
Tại Hội nghị khuyến công các tỉnh phía Bắc, lãnh đạo Sở Công Thương thành phố Bắc Ninh đã chia sẻ nhiều kinh nghiệm cũng như bài học quý báu nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở CNNT vượt khó vươn lên. Thông qua diễn đàn này, đại diện Sở Công Thương thành phố Bắc Ninh đã thẳng thắn chỉ ra 03 vấn đề tồn tại, vướng mắc cốt lõi trong hoạt động khuyến công hiện nay:
Một là, định mức hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công còn thấp, chưa đủ sức hấp dẫn và động lực mạnh mẽ để khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở CNNT mạnh dạn đầu tư mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ; Hai là, một số nội dung đã được quy định nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể, chi tiết, gây không ít lúng túng cho các địa phương và đơn vị trực tiếp thực hiện trong quá trình áp dụng; Ba là, các văn bản quy định liên quan đến hoạt động khuyến công ở cấp Trung ương thường xuyên thay đổi, làm ảnh hưởng đến tính ổn định, đồng bộ và liên tục trong công tác xây dựng kế hoạch cũng như tổ chức thực hiện tại cơ sở.
Từ những hạn chế, bất cập thực tế đó, trên tinh thần trách nhiệm cao của cơ quan quản lý nhà nước luôn đồng hành cùng doanh nghiệp và cơ sở CNNT, đại diện Sở Công Thương thành phố Bắc Ninh đã đề xuất nhiều giải pháp căn cơ. Trong đó, nổi bật là 04 kiến nghị quan trọng nhằm tháo gỡ những nút thắt, điểm nghẽn trong hoạt động khuyến công, giúp doanh nghiệp và cơ sở CNNT tiếp cận chính sách một cách thuận lợi và hiệu quả, cụ thể:
Thứ nhất, đề nghị Bộ Công Thương và Bộ Tài chính phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có thẩm quyền sớm ban hành các quy định đồng bộ về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công; đồng thời hướng dẫn cụ thể việc lập, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí này, tạo hành lang pháp lý vững chắc để các địa phương tham mưu UBND cấp tỉnh thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hoạt động khuyến công.
Thứ hai, kiến nghị Bộ Công Thương xem xét, báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 235/2025/NĐ-CP ngày 27/8/2025 của Chính phủ theo hướng mở rộng đối tượng thụ hưởng của hoạt động khuyến công. Cụ thể, bao gồm cả các cơ sở CNNT trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại các phường thuộc thành phố trực thuộc Trung ương. (Việc mở rộng hỗ trợ các cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp quy mô nhỏ, hộ kinh doanh, hợp tác xã – nơi tập trung nhiều làng nghề, nghề truyền thống và các ngành nghề đặc thù tại khu dân cư. Đây là các cơ sở rất cần sự tiếp sức của Nhà nước để duy trì sản xuất, tạo sinh kế, việc làm, đồng thời bảo tồn và phát triển các giá trị làng nghề).
Thứ ba, đề nghị Bộ Công Thương nghiên cứu, bổ sung các nội dung hỗ trợ mới phù hợp với xu thế phát triển tất yếu hiện nay, như chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, sản xuất sạch hơn, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo trong các cơ sở CNNT, làng nghề. Đồng thời, xem xét điều chỉnh mức hỗ trợ tài chính cho sát với thực tế chi phí đầu tư máy móc, thiết bị hiện nay.
Thứ tư, kiến nghị Cục Công nghiệp tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa tối đa trình tự, thủ tục xây dựng và thẩm định các đề án khuyến công quốc gia theo hướng chuyển đổi số, thẩm định hồ sơ, tài liệu trực tuyến trên môi trường mạng, nhằm tiết giảm tối đa chi phí in ấn, thời gian và nâng cao hiệu quả công tác lưu trữ hồ sơ cho các đơn vị.
Có thể khẳng định, thời gian qua, hoạt động khuyến công đã trở thành công cụ đắc lực hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất khu vực nông thôn, mang lại lợi ích thiết thực cho người lao động và cộng đồng doanh nghiệp. Trong thời gian tới, để tiếp tục phát huy vai trò động lực ấy, Nhà nước cần tiếp tục quan tâm hoàn thiện cơ chế chính sách, tập trung nguồn lực hỗ trợ người dân và doanh nghiệp. Qua đó, thúc đẩy công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp nông thôn phát triển mạnh mẽ, góp phần sử dụng tiết kiệm nguyên, nhiên liệu, giảm thiểu ô nhiễm, bảo vệ môi trường sinh thái, tạo động lực mới làm thay đổi diện mạo kinh tế địa phương theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển bền vững.
CD
